Die irische Ratspräsidentschaft schlägt vor, den nächsten siebenjährigen EU-Haushalt um 159 Milliarden Euro gegenüber dem ursprünglichen Kommissionsentwurf zu kürzen. Der Plan sieht für den Zeitraum von 2028 bis 2034 eine Verringerung des Gesamtbudgets um rund acht Prozent vor, berichtete POLITICO Europe.
Das irische Verhandlungsdokument sieht gegenüber dem im Juni von der zyprischen Ratspräsidentschaft vorgelegten Entwurf Kürzungen von 122 Milliarden Euro zu aktuellen Preisen vor. Es bildet die Grundlage für schwierige Gespräche der 27 EU-Staats- und Regierungschefs bei einem Gipfel in der kommenden Woche.
Die EU-Staaten sind über die Höhe des Budgets gespalten. Sparsame Länder fordern Kürzungen um mehrere hundert Milliarden Euro bei dem bisher geplanten Volumen von knapp zwei Billionen Euro. Südliche und östliche Mitgliedstaaten, die als „Friends of Cohesion“ auftreten, lehnen Einschnitte ab.
Irland nahm in seinem Vorschlag die Agrarsubventionen und Regionalzahlungen von Kürzungen aus. Beide Bereiche machen die Hälfte des gesamten Budgets aus und gelten als politisch sensibel. Stattdessen soll die Auslandshilfe um 38 Milliarden Euro sinken. Für Wettbewerbsfähigkeit sind Kürzungen von 75 Milliarden Euro vorgesehen, die Verwaltungskosten sollen um 10 Milliarden Euro zurückgehen.
Außerdem strich Dublin einen Notfallfonds, die sogenannte „EU Facility cushion“. Über ihn hätte die Europäische Kommission während der siebenjährigen Haushaltsperiode auf Geld für unvorhergesehene Krisen zugreifen können.
Die irischen Vorschläge dürften die sparsamen Länder dennoch nicht zufriedenstellen. Diese hätten vor unverhältnismäßigen Kürzungen bei neuen EU-weiten Prioritäten wie Wettbewerbsfähigkeit, Verteidigung und Entwicklungshilfe gewarnt. Deutschland und seine Verbündeten hatten die zyprische Ratspräsidentschaft kritisiert, weil deren letzter Entwurf im Juni nur Kürzungen von 32 Milliarden Euro vorgesehen hatte.
Die 27 EU-Botschafter sollen den Entwurf bei einem Treffen am Sonntag beraten und die Gespräche der Staats- und Regierungschefs am Donnerstag vorbereiten. Die Regierungen wollen bis Jahresende eine Einigung erzielen.
Bei den fünf neuen EU-weiten Abgaben, den sogenannten Eigenmitteln, nahm die irische Ratspräsidentschaft keine größeren Änderungen vor. Die von der Kommission im vergangenen Jahr vorgeschlagenen Abgaben sollen insgesamt 66 Milliarden Euro für den Haushalt einbringen.
Frankreich hatte Dublin gedrängt, zusätzlich Abgaben auf Digitalkonzerne, Online-Glücksspiele und Kryptounternehmen in den Entwurf aufzunehmen. Einige Vorschläge der Kommission, darunter eine Unternehmenssteuer namens CORE und eine Abgabe für emissionsintensive Unternehmen namens ETS, werden von EU-Regierungen seit mehr als einem Jahr beraten und gelten als wenig wahrscheinlich.
Irland beließ die fünf Abgaben trotz des Widerstands im Vorschlag und schlug lediglich technische Änderungen vor. Beiträge zur ETS-Abgabe sollen für ärmere Länder schrittweise eingeführt werden. Zugleich soll eine Abgabe auf Kohlenstoffimporte höhere Einnahmen für den EU-Haushalt bringen.
Der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, sagte, er wolle bei den Beratungen der Staats- und Regierungschefs am Donnerstag ein Paket möglicher Abgaben festlegen, das für die Regierungen akzeptabel sei.
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