Die EU-Kommission fährt ihre gesetzgeberischen Ambitionen für 2027 zurück. Wie POLITICO Europe berichtet, setzt Brüssel vor allem auf Wettbewerbsfähigkeit, Deregulierung und wirtschaftliche Sicherheit, während die Amtszeit von Ursula von der Leyen in ihre zweite Hälfte geht.
Laut dem Arbeitsprogramm der Kommission mit den zugehörigen Anhängen, das POLITICO vorliegt, will die EU den Binnenmarkt stärken, Bürokratie abbauen, die Industrie modernisieren und ihre Verteidigungsfähigkeit ausbauen. Hintergrund seien wachsende geopolitische Risiken und wirtschaftliche Unsicherheit. Die Kommission schreibe, die EU müsse in der Lage bleiben, ihren eigenen Weg zu gehen. Unabhängigkeit sei für Europas Wirtschaft die oberste Priorität.
Bei bereits bestehenden Initiativen, etwa dem Industrial Accelerator Act, gibt es Verzögerungen. Deshalb konzentriert sich Brüssel darauf, Gesetze, die bereits in Vorbereitung sind, zum Abschluss zu bringen. Zugleich streicht die Kommission Vorschläge, die keine Aussicht auf Zustimmung haben, sowie eine Reihe veralteter Vorschriften. Darunter ist eine Regel zum Verkauf von Butterbeständen an die längst untergegangene Sowjetunion.
Zu den Vorhaben, die das Arbeitsprogramm auflistet, gehört der Verzicht auf die Reform der Energiebesteuerung aus dem Jahr 2021. Sie sollte sicherstellen, dass Strom niedriger besteuert wird als fossile Energien, um sauberere Energieformen zu fördern. Die Mitgliedstaaten konnten sich jedoch fünf Jahre lang nicht einigen. Die Reform hätte einige Hauptstädte zwingen können, die Steuern auf Benzin, Diesel und Erdgas zu erhöhen.
Für 2027 kündigt das Programm außerdem ein Energie-Vereinfachungspaket an, das neben dem Rahmen für die Zeit nach 2030 steht. Dabei geht es um Reformen von Klima- und Energiegesetzen, um die Klimaziele der EU für 2040 zu erreichen. Was das Vereinfachungspaket konkret regeln soll, erklärt das Dokument nicht.
Weitere Vorhaben sind eine Clean Heat Market Mechanism zur Förderung von Wärmepumpen, eine Europäische Körperschaft für kritische Rohstoffe, die Metalle für saubere Energie, Verteidigung und Technologie kaufen und lagern soll, eine Überprüfung des Befristeten Beihilferahmens für Industrien, die von hohen Energiepreisen besonders betroffen sind, sowie eine Überprüfung der CO2-Standards für schwere Nutzfahrzeuge.
Auch das Gesetz gegen Greenwashing soll zurückgezogen werden. Die Green-Claims-Richtlinie wurde im März 2023 vorgeschlagen. Sie sollte die im September eingeführte Richtlinie zur Stärkung der Verbraucher im grünen Wandel ergänzen, die strengere Regeln für Umweltaussagen enthält, und Unternehmen vorschreiben, wie sie Belege für ihre grünen Werbeaussagen liefern. Im Juni 2025 wurde sie jedoch auf Eis gelegt, nachdem es zwischen der Kommission und den EU-Regierungen zu einem großen Streit über übermäßige Berichtspflichten für Unternehmen gekommen war. Die Kommission erklärte, die Datei werde voraussichtlich innerhalb eines vernünftigen Zeitrahmens keine Unterstützung unter den Mitgliedstaaten finden.
Die Kommission will außerdem ihren Verordnungsvorschlag zum Zugang zu Finanzdaten zurückziehen. Das Vorhaben, bekannt als FIDA, hätte Dritten Zugang zu Finanzdaten verschafft, die bei Versicherern, Vermögensverwaltern, Pensionsfonds und anderen Finanzunternehmen liegen. Es sollte das Datenpotenzial des Staatenbunds erschließen und Innovationen im Fintech-Bereich fördern. Traditionelle Finanzunternehmen, vor allem Versicherer, lehnten es jedoch ab und forderten bei jeder Gelegenheit die Rücknahme. Finanzkommissarin Maria Luís Albuquerque hat die Datei verteidigt und als wichtigen Teil der Rückgewinnung von Wettbewerbsfähigkeit bezeichnet. Sie habe sie zudem mindestens einmal vor Vereinfachungskürzungen der Kommission bewahrt.
Im ersten Quartal 2027 will die Kommission ein Paket zur Vereinfachung und Stärkung des Bankensektors vorlegen. Zurückgezogen wird dagegen der Vorschlag für ein Europäisches Einlagensicherungssystem, der seit rund einem Jahrzehnt vorliegt und keine Einigung unter den EU-Regierungen fand. Ebenfalls gestrichen werden die Vorschläge für eine Digitalsteuer und für eine Besteuerung von Unternehmen mit erheblicher digitaler Präsenz, beide aus dem Jahr 2018. Auch der Vorschlag von 2023 zur Harmonisierung der Körperschaftsteuer in der EU fällt weg.
Das Vorhaben setzt eine Vereinfachungsoffensive fort, die bereits läuft. Der Digital-Omnibus der Kommission aus dem Jahr 2025 sah Änderungen bei KI-, Daten- und Cyberregeln vor. Die Vereinfachung bei der KI trat im Juli in Kraft.
Bei der Datenspeicherung hatte die Kommission zuvor angekündigt, bis zum Jahresende einen EU-weiten Vorschlag vorlegen zu können. Im Arbeitsprogramm heißt es nun, die Auswirkungen der Regeln zur Datenspeicherung auf EU-Ebene sollen weiter geprüft werden, mit Blick auf eine Weiterverfolgung im kommenden Jahr. Außerdem sollen die Transparenzregeln für politische Werbung überprüft werden. Wegen dieser Regeln haben Google und Meta aufgehört, in der EU politische Werbung zu schalten.
Im Verkehrsbereich will Brüssel nach eigenen Angaben Regeln vereinfachen. Dabei verweist die Kommission auf das bereits von von der Leyen angekündigte Verkehrs-Vereinfachungspaket. Zudem soll eine Verordnung von 1990 aufgehoben werden, die Maßnahmen für Krisen auf dem Straßengüterverkehrsmarkt regelt.
Die Kommission verspricht außerdem, die Freiheit der Schifffahrt und die maritime Sicherheit in der Straße von Hormus und im Bab al-Mandab zu schützen. Das ist Teil eines breiteren Vorhabens, die Stabilität im Nahen Osten und in der Region des Roten Meeres wiederherzustellen.
Den Binnenmarkt will die Kommission von Hindernissen befreien. Geprüft werden neue Maßnahmen, um zu verhindern, dass Mitgliedstaaten den grenzüberschreitenden Handel behindern. Außerdem kündigt sie an, sogenannte territoriale Versorgungsbeschränkungen anzugehen, die zu Preisunterschieden bei Grundnahrungsmitteln in der EU führen.
Ein weiteres Ziel ist der Abbau von Bürokratie. Brüssel plant einen "Pakt gegen Übererfüllung" (Pact against gold-plating), der verhindern soll, dass Regierungen bei der Umsetzung europäischer Gesetze unnötige Anforderungen hinzufügen. Zudem soll ein Mechanismus eingeführt werden, um solche Belastungen zu überprüfen und zu beseitigen. Im dritten Quartal 2027 will die Kommission außerdem Vorschläge vorlegen, um Genehmigungsverfahren für Projekte von strategischer Bedeutung zu beschleunigen.
Zahlreiche Vorschläge, die seit Jahren hängen, sollen sterben. Dazu zählen Regeln zur Vergabe von Luftverkehrsslots und eine europaweite Bankeinlagensicherung. Eine Verordnung zum Handel mit Zypern wird nach 22 Jahren aufgehoben.
Außerdem will die Kommission mehrere veraltete Maßnahmen streichen, darunter eine Verordnung über den Sonderverkauf von Interventionsbutter an die Sowjetunion. Die Kommission will das Arbeitsprogramm am Mittwoch vorstellen.
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