Haitis Premierminister äußert sich zu Sorgen um salvadorianische Truppen

Haitis Premierminister Alix Didier Fils-Aimé hat erstmals seit dem Verschwinden von vier salvadorianischen Flugtechnikern öffentlich gesprochen. Wie ABC News berichtet, erklärte Fils-Aimé, Haiti sei für die Führung der ausländischen Kräfte im Land zuständig. Die internationale Truppe sei nicht gekommen, um den Staat zu ersetzen, sagte er. Sie sei da, um Haiti zu unterstützen.

Die Flugtechniker aus El Salvador waren im vergangenen Monat verschwunden. Daraufhin entsandte El Salvador mehr als 2.000 Soldaten in das Karibikland. Deren Einsatz steht inzwischen unter wachsender Beobachtung, weil Sorgen zunehmen, dass die salvadorianischen Soldaten eigenständig handeln.

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Bei seinem kurzen Auftritt stand Fils-Aimé neben einem Oberst aus El Salvador, dem Anführer der von den Vereinten Nationen unterstützten Bandenbekämpfungstruppe, sowie Vertretern der haitianischen Armee und Polizei. Der Premierminister dankte dem salvadorianischen Präsidenten Nayib Bukele. Dieser verstehe den Kampf Haitis, sagte Fils-Aimé, und sei an die Seite des haitianischen Volkes gekommen.

Eine mit den Abläufen vor Ort vertraute Quelle, die nicht zu öffentlichen Aussagen befugt war, sagte The Associated Press, El Salvador habe bis zum Angriff auf die salvadorianischen Techniker am 18. Oktober kein Abkommen mit den Vereinten Nationen unterzeichnet. Ebenso habe es weder eine Schutzvereinbarung mit der haitianischen Regierung noch eine Absichtserklärung mit der Dominikanischen Republik gehabt, um verletzte Angehörige der Bandenbekämpfungstruppe zu evakuieren. Bis zu dem Angriff hätten rund 200 Salvadorianer in Haiti vor allem medizinische Hilfe geleistet. Wo sich die neu entsandten Soldaten aufhalten und was sie tun, blieb dagegen unklar.

Ein Lobbyist der salvadorianischen Regierung, Damian Merlo, erklärte, die Streitkräfte seines Landes stimmten sich eng mit der Bandenbekämpfungstruppe und dem Büro des Premierministers ab. Wem die salvadorianischen Soldaten unterstehen, wollte er nicht klarstellen. Nur die Banden agierten außerhalb des internationalen Rechts, sagte Merlo.

Fils-Aimé kündigte an, die Regierung wolle die Sicherheit im ganzen Land wiederherstellen und Wahlen abhalten. Man sei in eine entscheidende Phase eingetreten. Die Sicherheitseinsätze seien bereits in Kenscoff, Gressier und l’Artibonite gestartet worden, Orte, die in den vergangenen Jahren unter brutaler Bandengewalt gelitten hätten. Zudem hätten mehr als 1.000 neue Polizisten ihre Ausbildung abgeschlossen. Er hoffe auf 4.000 weitere Polizisten und 15.000 neue Soldaten.

Der Premierminister sprach einen Tag, nachdem die Vereinten Nationen mitgeteilt hatten, dass der größte Teil des salvadorianischen Personals in Haiti nicht im Rahmen der Bandenbekämpfungstruppe arbeite. Ein UN-Sprecher, Stéphane Dujarric, sagte, Menschenrechte müssten bei Sicherheitseinsätzen respektiert werden. Die Vereinten Nationen betonten die Bedeutung der Einhaltung des Völkerrechts. Von Januar bis Mitte September seien nach UN-Angaben im ganzen Land mehr als 5.700 Menschen getötet oder verletzt worden.

Romain Le Cour, Leiter des Haiti Observatory bei der Global Initiative Against Transnational Organized Crime, äußerte Zweifel an dem Einsatz. Es sei unbekannt, auf welcher Vereinbarung mit der haitianischen Regierung die Truppen beruhten, wer sie befehlige, welche Einsatzregeln gelten und wie lange sie bleiben. In einem dicht besiedelten städtischen Umfeld werde sich entscheiden, wer Verantwortung trage, falls etwas schiefgehe. Das Risiko sei derzeit fehlende Transparenz, und niemand übernehme Verantwortung. Le Cour warnte zudem, das Vorgehen El Salvadors könne für multilaterale Missionen ein schädliches Beispiel setzen. Am Boden seien derzeit fünf Strukturen tätig: die haitianische Polizei und Armee, die Bandenbekämpfungstruppe sowie eine Einsatzgruppe, die mit Vectus Global zusammenarbeite. Dieses private Sicherheitsunternehmen wurde von Erik Prince gegründet, einem früheren SEAL der US-Marine und Gründer von Blackwater. Jede Struktur habe ein eigenes Mandat und eigene Regeln, sagte Le Cour, und es fehle ein gemeinsamer Plan.

Am Tag vor der Pressekonferenz des Premierministers hatte einer der mächtigsten Bandenführer Haitis der Nachrichtenagentur AP erklärt, er habe dem UN-Generalsekretär geschrieben. Darin bat er die Organisation, eine Delegation nach Haiti zu entsenden, um Dialog und Vermittlung zu ermöglichen. Hintergrund sei die Sorge, dass die Ankunft der salvadorianischen Truppen die Gewalt verschärfen könnte. Le Cour sah in dem Brief Zeichen dafür, dass der Druck spürbar sei, und möglicherweise einen strategischen Schritt, um das eigene Risiko zu verringern und Anerkennung zu gewinnen. Die Vereinten Nationen erklärten am Dienstag, sie hätten bereits zuvor Mitteilungen direkt erhalten, unter anderem von Personen, die UN-Sanktionen unterliegen. Der Empfang solcher Schreiben bedeute keine Anerkennung und keine Änderung des Status der betroffenen Person. Unklar ist, ob UN-Generalsekretär António Guterres auf den per E-Mail verschickten Brief des Anführers der Bande 400 Mawozo antworten wird.